Госпрограмма по развитию сахалинского туризма плетется в конце списка эффективности

Контрольно-счетная палата проверила, как расходовали деньги, направленные на развитие туризма в 2018, 2019 и частично в 2020 годах и рассказала об итогах депутатам областной думы. В целом, каких-то серьезных проблем и нарушений на огромные суммы КСП не выявила, хотя недостатков много. Но в основном речь шла о "бумажных" проблемах — необходимо переделать государственную программу, по эффективности она на 21 месте среди 24 существующих в регионе. А закон о туризме не пересматривали с 2009 года.

Об этом спрашивала депутат Ирина Никитина, считая что именно в бумажных проблемах и кроются причины всех бед и недоработок. На что заместитель министра Наталья Пахолкова, которую постоянно перебивали, пыталась объяснить: чтобы поменять региональный закон, нужно дождаться, когда это случится на уровне федерации, так как тот не отвечает требованиям действительности.

Самый понятный для всех пример — туристы. Под ними понимают всех посетителей гостиниц, но это не совсем корректно. Иной, более точной, методики подсчета пока не существует. Она должна появиться вместе с изменениями в федеральном законе — примерно в сентябре 2021 года — и после внесут изменения в региональный. А пока его нельзя поменять, как и нельзя вдруг придумать свои методики расчета, свою терминологию или что-то ещё — это противоречит федеральным требованиям. Возможно, после изменений в федеральных нормах, от понятия "турист" вообще уйдут — и введут вместо него более нейтральное "посетитель". Тогда не будет противоречий в том, что учитывают и тех, кто в командировках.

А пока это противоречие есть, депутаты и задаются вопросами. Например, почему у нас падает число иностранных туристов. Вроде бы и рубль падает, то есть для иностранцев мы становимся более привлекательными с финансовой точки зрения, и "Горный воздух" развиваем, а отдачи нет. Но Наталья Пахолкова пояснила, что эти иностранные туристы, попавшие в статистику, в полной мере туристами и не являлись — речь шла о работниках нефтегазового сектора, которые приезжали сюда из других стран. Сейчас объемы стали меньше.

Ирина Никитина интересовалась неосвоенными средствами по туалетам в Долинском районе и домикам в Курильском. И в том, и в другом это полномочия мэра. Повлиять на него ни бывшее агентство, ни уже министерство не могут. Возникли проблемы с подрядчиком — и с ним, и с муниципалитетом чиновники взаимодействовали, но добиться какого-то конкретного результата не удалось.

— Есть программа "благоустройство инфраструктурного минимума". Мы утверждаем этот стандарт, и у нас есть антивандальная история. Но когда подрядчик нам фаянсовый унитаз вместо антивандальных поставил — это не то пальто, мы не принимаем эти работы. И у мэра тоже должна быть ответственность, — отвечала Наталья Пахолкова.

Депутаты интересовались, почему не пришел министр — у него сегодня первый день, он у губернатора на KPI вместе с председателем областной думы Андреем Хапочкиным. Но встреча с ним еще может случиться. Депутаты хотят послушать про перспективные направления развития туризма. Речь идет о кластерах — "Лагуна Буссе", "Архипелаг Онекотан", "Итуруп Резорт" и "Южные Курилы".

Дмитрий Пашов остановился на сахалинских маяках. Но здесь, убеждает Наталья Пахолкова, все, что зависело от островного региона, уже сделано. Сейчас слово за Министерством обороны: они должны обследовать ещё три маяка, затем будут искать конкретное решение по выбору инструмента для финансирования работ по восстановлению. Сейчас область не может выделять средства и единственное, что уже сделано, пока не столь существенно — теперь все сахалинцы посещают маяки официально, а ранее они делали это нелегально.

Уже ближе к концу заседания Ирина Никитина решила поинтересоваться, что такое ТИЦ — странно, что депутат Сахалинской областной думы впервые слышит о туристско-информационном центре, который существует уже несколько лет, причем, не только в нашем, но и в других регионах. И это говорит о том, как депутаты готовятся к подобным встречам.

В конце встречи Дмитрий Пашов попросил главу комитета по спорту Олега Саитова озвучить KPI министра по туризму, раз Андрей Хапочкин присутствует на встрече. Но вряд ли губернатор уже готов как-то оценивать работу министра, который работает первый день.